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幼兒園安全事故案例分析歸因及預(yù)防對(duì)策研究（二）

  5、因無(wú)接送制度或執(zhí)行不到位，家長(zhǎng)接送孩子失誤所致事故。案例31--33均為接送制度或執(zhí)行不到位所致幼兒安全事故。此類(lèi)事故發(fā)生率也相對(duì)較高，并易使家園雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議和糾紛，不容忽視。
    分析：有的是因?yàn)椴痪邆浣铀唾Y格的未成年人接送幼兒所致事故；有的是因教師提前放學(xué)，未等家長(zhǎng)來(lái)接所致事故；有的是家長(zhǎng)未與老師交接所致；有的是家長(zhǎng)對(duì)接送孩子不重視所致事故。大部分案例都是因無(wú)接送制度或執(zhí)行制度不力，致使接送孩子失誤釀成事故。
    對(duì)策：
    幼兒園要建立完善的《幼兒接送制度》并嚴(yán)格執(zhí)行，幼兒園與家長(zhǎng)要簽定關(guān)于接送方面的協(xié)議，包括幼兒接送的固定地點(diǎn)，固定接送人（無(wú)民事行為能力人不能作為接送人）、接送時(shí)間段、如何交接等。
    6、幼兒園組織園外活動(dòng)引發(fā)的事故。如案例34。此類(lèi)事故如一旦發(fā)生，往往涉及的幼兒數(shù)較多，危害較大。
    分析：幼兒園組織幼兒集體外出活動(dòng)，幼兒到了新的場(chǎng)所，接觸的環(huán)境、人和活動(dòng)內(nèi)容都是新鮮的，情緒容易興奮；如果再加上組織不夠嚴(yán)密，管理人員配備不足，教師思想上麻痹大意，就很可能發(fā)生安全事故。
    對(duì)策：
  《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定：“學(xué)校和幼兒園安排未成年學(xué)生和兒童參加集會(huì)、文化娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長(zhǎng)，防止發(fā)生人身安全事故?！?br /> 首先，幼兒園必須考慮園外活動(dòng)是否符合幼兒安全和衛(wèi)生的要求，嚴(yán)禁參加可能危及幼兒人身安全的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)、商業(yè)宣傳等活動(dòng)。
    其次，幼兒園一定要事先做實(shí)地考察，并與合作單位取得聯(lián)系，互相溝通活動(dòng)方案，甚至進(jìn)行細(xì)節(jié)推敲，盡可能在可預(yù)見(jiàn)范圍內(nèi)采取必要的安全措施，制定《外出活動(dòng)意外事故預(yù)案》，按相關(guān)規(guī)定租乘交通工具，將職責(zé)分解落實(shí)到每位管理人員，履行相應(yīng)的安全保護(hù)職責(zé)。
    再次，活動(dòng)前和活動(dòng)中，向幼兒進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)幼兒的安全意識(shí)和自我保護(hù)技能，如遵守交通規(guī)則、不單獨(dú)行動(dòng)、不觸摸危險(xiǎn)設(shè)施、不吃陌生人食品等，減少來(lái)自幼兒自身原因引起的安全事故。 

幼兒園事故發(fā)生的間接原因分析與對(duì)策
    幼兒園事故發(fā)生的直接原因是復(fù)雜多樣的，但其間接原因不外乎與制度不完善管理不嚴(yán)、教職工的責(zé)任心差及幼兒缺乏自我保護(hù)意識(shí)和技能等三方面有關(guān)。34個(gè)案例中，兼有兩種以上間接原因即一果多因的有15起，是事故總數(shù)的44.1%。
    1、間接原因之一：制度不完善、管理不嚴(yán)。
    34個(gè)案例中，高達(dá)79.4%的事故與此原因相關(guān)，說(shuō)明幼兒園大部分的安全事故都與管理不善有關(guān)，安全管理存在很大的漏洞。
    分析：有的幼兒園沒(méi)有合理地建章立制，沒(méi)有完善的門(mén)衛(wèi)、幼兒接送等安全制度，因無(wú)法可依、無(wú)章可循，致使管理出現(xiàn)漏洞；有的幼兒園雖然有較完備的規(guī)章制度，但未能?chē)?yán)格執(zhí)行，形同虛設(shè)，造成嚴(yán)重后果。
    對(duì)策：
  《幼兒園管理?xiàng)l例》規(guī)定，“幼兒園應(yīng)當(dāng)建立安全防護(hù)制度”、“幼兒園應(yīng)當(dāng)建立房屋、設(shè)備、消防、交通等安全防護(hù)和檢查制度……防止發(fā)生各種意外事故”；《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定：“幼兒園園長(zhǎng)的職責(zé)之一是領(lǐng)導(dǎo)安全保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)建立并組織執(zhí)行各種規(guī)章制度；幼兒園教師、保育員的職責(zé)之一是嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園安全制度”。
    對(duì)于制度執(zhí)行不力的，無(wú)論是管理者還是普通教職工，應(yīng)互相監(jiān)督可根據(jù)定期的考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲，對(duì)于造成較嚴(yán)重后果的，要追究其責(zé)任。
    2、間接原因之二：教職工玩忽職守、責(zé)任心差。
    有47%的事故與教工缺乏責(zé)任心有關(guān)，說(shuō)明教工玩忽職守的現(xiàn)象比比皆是，安全意識(shí)工作責(zé)任心亟待加強(qiáng)。
    分析：教職工在實(shí)施保教過(guò)程中，常出現(xiàn)一些事故。如擅離職守、體罰或變相體罰幼兒、違背幼兒教育規(guī)律，沒(méi)有合理安排和選擇教育內(nèi)容和方法，戶(hù)外及園外活動(dòng)安全措施保障不力而引發(fā)事故等。
    對(duì)策：
    提高工作責(zé)任心，是防止意外事故發(fā)生的重要前提。一方面，幼兒園應(yīng)對(duì)教職工進(jìn)行師德、幼兒生理、幼兒心理學(xué)等方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使教職工增強(qiáng)對(duì)幼兒和幼教事業(yè)的熱愛(ài)，從而提高工作責(zé)任心，組織幼兒活動(dòng)時(shí)做到人到、眼到、心到；另一方面，督促教師按科學(xué)合理的課表和作息時(shí)間表組織幼兒活動(dòng)，并與檢查考核相結(jié)合。如果事故的發(fā)生與教工的責(zé)任心差有關(guān)，幼兒園應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
    2、間接原因之三：幼兒缺乏自我保護(hù)意識(shí)和技能。
    有17.6%的事故與幼兒缺乏自我保護(hù)意識(shí)和技能有關(guān)，說(shuō)明對(duì)幼兒進(jìn)行切實(shí)有效的安全教育和技能訓(xùn)練是不可忽視的重要環(huán)節(jié)。
    分析：初生牛犢不怕虎”，由于缺乏生活經(jīng)驗(yàn)，幼兒對(duì)周?chē)h(huán)境中潛在的不安全因素認(rèn)識(shí)不足，判斷能力差，又缺少自我保護(hù)技能。因此走失、溺水、打鬧受傷等事故時(shí)有發(fā)生
    對(duì)策：
    幼兒期是身心成長(zhǎng)的奠基期，是教給幼兒安全知識(shí)和技能的理想時(shí)期，若能在幼兒期建立正確的態(tài)度，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，就會(huì)避免許多安全事故的發(fā)生。家園合力，經(jīng)常教育幼兒對(duì)可能存在的危險(xiǎn)提高警覺(jué)，增強(qiáng)安全意識(shí)；教師要破除“少活動(dòng)，少出事”的觀念，讓孩子通過(guò)實(shí)踐鍛煉提高自我保護(hù)能力，可將安全意識(shí)和自我保護(hù)技能的學(xué)習(xí)滲透到教學(xué)和日常活動(dòng)中，通過(guò)創(chuàng)設(shè)一些情境（如模擬、演習(xí)等），讓幼兒在相應(yīng)的情境中去感受和體驗(yàn)，從而學(xué)會(huì)保護(hù)自己的簡(jiǎn)單技能。 如：正確使用游戲設(shè)備、遵守交通規(guī)則和游戲規(guī)則、有需要時(shí)懂得向教師等成人求助、學(xué)會(huì)看常見(jiàn)的安全標(biāo)志、對(duì)陌生人的搭訕提高警覺(jué)、學(xué)會(huì)火警發(fā)生的應(yīng)付措施……值得注意的是：用簡(jiǎn)單的禁止式方法很可能刺激幼兒的好奇心（如告訴幼兒“不能玩火”等），反而想嘗試一下而釀成事故。應(yīng)采用正面的教法，要讓幼兒知道并學(xué)會(huì)正確使用物品的方法，懂得不正確使用的后果。
  《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定，幼兒受到傷害，幼兒園發(fā)現(xiàn)但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的，幼兒園要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。幼兒園的教職工都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)基本的急救知識(shí)和技能，如果發(fā)生了事故，不論是否為園方的過(guò)錯(cuò)，都應(yīng)積極救助，極大程度地?fù)尵扔變旱纳?br />     六、小結(jié)
    幼兒園安全事故發(fā)生的原因是各種各樣的、錯(cuò)綜復(fù)雜的，其預(yù)防對(duì)策也應(yīng)因事而異、應(yīng)時(shí)而異，應(yīng)人而異。本研究只是僅限于對(duì)已收集的具有典型性的、影響較大的案例作粗淺的歸類(lèi)分析，并列舉了相應(yīng)的對(duì)策，希望通過(guò)本研究，能對(duì)幼兒園安全工作起到一定的警示和參考作用。
    由于所收集的案例的出處來(lái)源不盡完善，還有待于進(jìn)一步拓寬案例采集的渠道，并做進(jìn)一步深入的分析研究，望專(zhuān)家能不吝指點(diǎn)。
    附件：
    1、《幼兒園安全事故案例歸因統(tǒng)計(jì)表》
    2、《幼兒園事故案例集》   2004.11
    參考文獻(xiàn)：
    1、《幼兒心理學(xué)》 龐麗娟/李輝 浙江教育出版社
    2、法律法規(guī)：
   《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》（1999.10）
   《學(xué)生傷害事故處理辦法》（教育部令第12號(hào)，2002.6.25）
   《幼兒園管理?xiàng)l例》（教育部令第4號(hào)，1989.9.11）
   《幼兒園工作規(guī)程》（教育部令第25號(hào)，1996.3.9）