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救助兒童會(huì)與民政部簽署備忘錄,共同探索未成年人保護(hù)機(jī)制

4月8日,救助兒童會(huì)與民政部簽署備忘錄,確定雙方將共同推進(jìn)“建立以家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)為核心的困境未成年人社會(huì)保護(hù)模式”。

當(dāng)天下午,救助兒童會(huì)中國(guó)項(xiàng)目首席代表畢雅女士和民政部社會(huì)事務(wù)司司長(zhǎng)張世峰在民政部辦公室正式簽署了合作備忘錄。正在中國(guó)訪問的英國(guó)救助兒童會(huì)首席執(zhí)行官 Justin Forsyth先生和全球項(xiàng)目總監(jiān)Fergus Drake先生也在現(xiàn)場(chǎng)見證了這一重要時(shí)刻。

未成年人保護(hù)工作一直是救助兒童會(huì)的工作重點(diǎn)之一,為了能夠更好地促進(jìn)相關(guān)工作的進(jìn)行,尋求出一套更加行之有效的方法和機(jī)制,并且更加科學(xué)、有效地幫助困境未成年人及其家庭,救助兒童會(huì)與民政達(dá)成合作意向,共同推動(dòng)此項(xiàng)目的開展。

在未來三年里,救助兒童會(huì)和民政部希望通過探索初步構(gòu)建出以家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)為核心的困境未成年人社會(huì)保護(hù)制度,推動(dòng)建立家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、司法保護(hù)等各類保護(hù)無縫銜接的運(yùn)行機(jī)制,幫助監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)失當(dāng)?shù)睦Ь澄闯赡耆思捌浼彝ソ鉀Q生活、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問題。我們還將逐步總結(jié)出符合各地實(shí)際情況的未成年人社會(huì)保護(hù)模式和成功經(jīng)驗(yàn);梳理和規(guī)范未成年人救助保護(hù)流程,提升相關(guān)工作人員的保護(hù)理念、專業(yè)技能;推動(dòng)有關(guān)困境未成年人社會(huì)保護(hù)等政策文件的頒布實(shí)施。

項(xiàng)目進(jìn)行期間,救助兒童會(huì)將與民政部相互支持、共同合作,在全國(guó)范圍內(nèi)開展包括未成年人救助保護(hù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在試點(diǎn)地區(qū)探索未成年人社會(huì)保護(hù)模式、組織未成年人保護(hù)工作的國(guó)際交流、分享流浪未成年人救助保護(hù)服務(wù)指南和教案等多項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容,通過多樣的形式,使更多的人參與進(jìn)來,了解和掌握未成年保護(hù)方面的相關(guān)機(jī)制和方法,幫助更多的困境未成年人。

簽署儀式中,民政部社會(huì)事務(wù)司張世峰司長(zhǎng)高度肯定了救助兒童會(huì)近二十年來與民政部在兒童福利和兒童保護(hù)領(lǐng)域的合作,并指出“雙方在未成年社會(huì)保護(hù)方面的試點(diǎn)工作將會(huì)開啟中國(guó)兒童保護(hù)制度化建設(shè)的新篇章,期望雙方能夠一起來見證和創(chuàng)造具有極大意義的歷史時(shí)刻?!?

救助兒童會(huì)首席代表畢雅女士也表示,在過去與民政部良好的合作基礎(chǔ)上,在目前中國(guó)各界關(guān)注兒童保護(hù)的大環(huán)境下,救助兒童會(huì)對(duì)能夠參與和支持這項(xiàng)工作感到榮幸。她還說“我也深切地感受到在座的各位對(duì)兒童保護(hù)工作的激情,這將是未來工作堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?!?

英國(guó)救助兒童會(huì)首席執(zhí)行官Justin先生也對(duì)民政部對(duì)救助兒童會(huì)工作的支持表示感謝。他期待通過雙方的共同努力,一段時(shí)間后見證兒童保護(hù)體系在中國(guó)的建立,讓更多的兒童和兒童工作者因?yàn)槲覀兊墓ぷ饔兴淖儭?

2013年5月,民政部發(fā)出通知,決定開展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作,并在北京市、河北省石家莊市等全國(guó)20個(gè)地區(qū)開展未成年人社會(huì)保護(hù)的試點(diǎn)工作,重點(diǎn)推進(jìn)六大領(lǐng)域的工作,包括建立未成年人社區(qū)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)服務(wù)和監(jiān)督,建立受傷害未成年人發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和響應(yīng)機(jī)制,保護(hù)受傷害未成年人、開展困境未成年人救助幫扶、健全未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制和完善未成年人社會(huì)保護(hù)制度。

救助兒童會(huì)與民政部的合作正是在這一背景下開展的,同時(shí)也基于雙方多年來的合作。救助兒童會(huì)與民政部的合作始于上世紀(jì)90年代,先后在孤殘兒童養(yǎng)護(hù)、流浪兒童救助保護(hù)實(shí)踐與政策制定、艾滋病致孤兒童救助安置等方面進(jìn)行合作。近些年又在推動(dòng)社會(huì)工作在中國(guó)的發(fā)展、對(duì)拐賣受害婦女兒童的綜合救助和救災(zāi)防災(zāi)等領(lǐng)域開展了密切合作。2013年6月1日起,救助兒童會(huì)正式在民政部注冊(cè),并由民政部擔(dān)任救助兒童會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位。

據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)0-18歲兒童總數(shù)約為3億人,占我國(guó)人口總數(shù)的22.5%,其中半數(shù)以上兒童分布在農(nóng)村地區(qū),各類困境兒童數(shù)量十分龐大。